Un nuovo capitolo sull'Amministrazione comunale di Andora, guidata dal sindaco Floris (che non ha ricevuto - come dichiarato - una chiamata di solidarietà dall'Anci, ma - a quanto ci risulta - ha chiamato lui i responsabili dell'Anci per sapere se doveva dimettersi o sospendersi degli incarichi nell'Asssociazione dei Comuni, ricevendo come risposta che è una questione che attiene alla sensibilità della persona).
Oggi parliamo della "partita" dell'acqua e del business privato con i soldi pubblici che sta dietro alla gestione andorese [sintetizzata nello schema di apertura], di un finanziamento Filse ottenuto dal Comune di Andora senza che però potesse manco partecipare al bando per ottenerlo... e di un capannone lievitato da "provvisorio" in lamiera è un casermone di cemento...
1. L'acqua ad Andora è (molto) privata e sempre più cara per cittadini e casse pubbliche.
Andora aveva un buon livello di disponibilità diretta dell'acqua. Lo aveva attraverso i pozzi. Il problema è che l'Amministrazione Floris ha autorizzato (con procedure illegittime di assegnazione di terreni a privati senza gara pubblica) costruzioni adiacenti ai pozzi - in violazione delle distanze previste dalla Legge - della zona del PUO RU3-RU34, che rappresentavano - secondo testimonianze di chi conosce quella realtà da tempo - la principale fonte idrica dell'andorese. Non sono quindi i pozzi della zona del Ponte Romano, come sostiene il Floris, ad essere la principale fonte di acqua, ma quelli massacrati dalla cementificazione targata Giunte FLORIS... tanto è vero che i problemi di recupero dell'acqua sono aumentati con lo "strangolamento" dei pozzi della zona ove ha costruito la Oikia snc, nell'ambito della lottizzazione di un PUO dichiarato "pubblico" ma in realtà di chiara speculazione "privata" (lottizzazione che vede anche presenti i NUCERA e che affronteremo prossimamente... anche in considerazione che la Procura ci sta già lavorando da tempo). Ma andiamo oltre e vediamo il perché dell'aumento di costi per la gestione dell'acqua che ora, come abbiamo visto, ricade inesorabile sui cittadini, per poter coprire i 564 mila euro di debito accumulato dal Comune di Andora con l'amministrazione del FLORIS.
Il primo punto da affrontare e chiarire è quello del DEPURATORE INGAUNO SCARL. Questa società consortile che raccoglieva (ed ancora raccoglie anche se in fase di liquidazione) i Comuni della zona, è stata fortemente voluta e sostenuta dal FLORIS che lo riteneva strumento essenziale, come più volte ha dichiarato:
"Nessuno tocchi questo progetto. Non capisco perché si continui ad attaccare l'estremo ponente e le sue infrastrutture"
[novembre 2009]
"Mi sembra che ieri sia prevalsa la voglia di andare avanti e continuare in piena collaborazione questa grande esperienza che rappresenta una grande opportunità per tutti i comuni del ponente ligure... C'è la volontà di stare assieme e lavorare per fare il depuratore. Cercheremo di gestire alcuni servizi in comune per migliorare, dove è possibile, il progetto nella speranza di ritrovare anche un'unione d'intenti con il Comune di Alassio. Un aspetto che a mio parere chiuderebbe il cerchio. Nella prossima assemblea dovrà essere definita anche la ricapitalizzazione, un elemento necessario per poter andare avanti nell'operazione".
[maggio 2010]
Ma con la gestione della società consortile "DEPURATORE INGAUNO", con il FLORIS nella sua amministrazione quale vice presidente del Consiglio di Amministrazione, i costi per la gestione dell'acqua aumentano... ed aumentano per Andora, visto che nei fatti la società consortile si occupava esclusivamente dell'acquedotto di Andora.
Come detto in parallelo alla gestione del servizio idrico effettuata dal DEPURATORE INGAUNO SCARL, che avrebbe dovuto abbattere i costi, si assiste invece al loro aumento.
Infatti se venivano incaricate, dalla DEPURATORE INGAUNO SCARL e/o dal COMUNE DI ANDORA, società per le manutenzioni delle pompe dei pozzi e degli impianti per la distribuzione dell'acqua, e le manutenzioni non venivano effettuate, o comunque veniva effettuate con ritardi e non in modo risolutivo, vi era un conseguente aumento dei volumi d'acqua da acquistare da parte del DEPURATORE INGAUNO con spesa gravante sul COMUNE DI ANDORA.
Qui si va quindi a vedere quali sono gli attori di questa cruciale partita "acqua" e quindi "debito".
Se il DEPURATORE INGAUNO SCARL procedeva ad acquistare l'acqua dalla società "I.L.C.E. SPA" (codice fiscale 00101310092 con sede legale in ALBENGA - SV, via Vecchia Morella 1) e dalla AMAT di Imperia, il COMUNE DI ANDORA per manutenzioni e lavori ricorreva alle società "S.L.A.C. SOCIETA' LAVORI AGRICOLI E COSTRUZIONI SRL" (codice fiscale 00383070091 con sede legale in FINALE LIGURE - SV, via F.Aporti 22) ed alla "ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA" (codice fiscale 00136200094 con sede legale in LOANO - SV, via Aurelia 310), riunite in ATI con la ACQUA POTABILE SRL.
Qualcosa di particolare unifica queste società, e principalmente questo filo che le unisce è rappresentato da ENRILE Camillo , presente - certamente ed inequivocabilmente - in ben tre delle compagini societarie coinvolte nella partita, in quella che vende più acqua perché le manutenzioni non sono state rapide ed efficaci ed in quelle che dovevano fare le rapide ed efficaci manutenzioni alle pompe dei pozzi. Vediamo:
* nella ILCE SPA, che ha un capitale sociale di 1.619.200,00 euro, risulta un solo socio, la SOCIETA' LIGURE ACQUEDOTTI SLA SPA (codice fiscale 00293740106). Presidente del Consiglio di Amministrazione, Cons. e Direttore Tecnico risulta: ENRILE Camillo. Nella stessa società le altre cariche/qualifiche sono: quella del Consigliere MONTICELLI Giovanni; il Presidente del Collegio Sindacale: ROCCHETTI Vittorio; i Sindaci Effettivi: SARTORELLI Silvio, CONDOMITTI Michele; i Sindaci Supplenti: CARPANETO Federica, CAVANNA Fiorenza; il Responsabile Tecnico MEDICI Alfredo.
* nella SLAC SRL, che ha un capitale sociale di 100.000,00 euro, risultano soci:
- ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA per quote pari a 52.500,00 euro
- CAMURI Renato Paolo per quote pari a 45.000,00 euro
- ENRILE Camillo per quote pari a 2.500,00 euro
L'Amministratore Unico e Responsabile tecnico della SLAC SRL è ENRILE Camillo.
* nella ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA, con capitale di 1.095.120,00 euro, l'Amministratore Unico è ENRILE Camillo, Presidente Collegio Sindacale il MONTALDO Silvano; i Sindaci Effettivi sono: BONIFAZIO Sergio, BAIETTO Alberto; i Sindaci Supplenti: ROCCHETTI Vittorio e CONDOMITTI Michele.
I soci qui sono decine e decine con pochissime quote. Chi possiede quote consistenti (superiori a 1.000 quote) risultano essere: 2.9122.666 azioni pari a 757.033,16 euro l'ENRILE Camillo; 998.610 azioni pari a 259.638,60 euro la LASAGNI Antonella; 289.392 azioni pari a 75.241,92 euro il MAZZONE Aldo; 9.590 azioni pari a 2.493,40 euro la CASALINO Italia; 1.879 azioni pari a 488,54 euro il MARINI Luigi.
Dato "curioso" è, in questa società, la presenza tra i soci - la cui lista aggiornata è stata depositata alla CCIAA aggiornata in data 18/06/2010 - di molteplici soggetti che superano o sono alla soglia dei 100 anni.
Altro elemento che emerge è quindi anche quello dei Sindaci di queste tre società. Infatti vi sono commercialisti di primo piano che più volte abbiamo già incontrato.
Da un lato "quel 'principe' all'ombra del (ex) ministro" Claudio Scajola, ovvero il Silvano MONTALDO. Questi è il Presidente del Collegio Sindacale dell'ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA, ma, come è stato ricordato da più parti, oltre all'incarico in quell'ENAC al centro dello scandalo corruzione gravitante attorno al PRONZATO uomo di Burlando (e poi di Bersani), era stato nominato dallo SCAJOLA ministro tra i Commissari straordinari per la gestione dell'ANTONIO MERLONI. Il MONTALDO inoltre compare nel Collegio dei Revisori dei Conti della CAMERA DI COMMERCIO DI SAVONA (dove nel vertice troviamo il Maurizio SCAJOLA), così come nella SAR. AUTOLINEE RIVIERA SPA (come presidente collegio sindacale), nella PORTO DI IMPERIA SPA (come presidente collegio sindacale), nell'AUTOFIORI SPA (sindaco effettivo), nella compagnia di assicurazioni CARIGE VITA NUOVA (come presidente del collegio sindacale), ma anche Sindaco Effettivo nell'AEROPORTO VILLANOVA D'ALBENGA ed in quella FINMECCANICA che, come la citata PORTO DI IMPERIA SPA, è al centro di scandali ed inchieste giudiziarie pesantissime.
E' quello stesso Silvano MONTALDO, massone e tra i massimi dirigenti del PDL savonese, legatissimo al Claudio SCAJOLA, ex tesoriere regionale di Forza Italia, già sindaco del Comune di Laigueglia e poi vice-sindaco ed assessore, che avevamo incontrato nella discoteca "la Surte" a brindare con i vertici delle Forze dell'Ordine, ballerine, proprietari ed il sostituto procuratore della Repubblica Alberto Landolfi (all'ora in servizio alla Procura di Savona).
Dall'altro lato troviamo il commercialista, nato a Cittanova e cresciuto a Genova, Michele CONDOMITTI (tra i Sindaci effettivi della ILCE SPA e nei supplenti dell'ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA). CONDOMITTI Michele è presente in molteplici organismi sindacali di società che si occupano di vigilanza, immobiliari e farmaceutiche, così come anche nel CONSORZIO ABITCOOP LIGURIA (dove vi è al vertice il RAFFA Fortunato, cugino dei FOTIA, e che ha visto operare nei propri cantieri, la SCAVO-TER dei FOTIA e la FRATELLI PELLEGRINO dei PELLEGRINO-BARILARO); nelle società del Gruppo MARIO VALLE (rilevato dall'ABIT-COOP, con il RAFFA, e che ha visto operare nei propri cantieri sia la SCAVO-TER dei FOTIA che la ECO-GE dei MAMONE, come nel caso dei lavori per le "Torri del Faro" a Genova con la UNIECO come committente); nella società ST.ANNA GOLF SPA; così come nelle società di alcune delle principali opere di COOSETTE a Genova quali la FIUMARA NUOVA SPA (dove per COOPSETTE hanno operato la ECO-GE dei MAMONE e la CEMIN di RASO Antonino) ed anche nella società ECOLOGIA EDILIZIA SRL dove tra i soci vi erano la ECO-GE e, direttamente Gino MAMONE e la consorte Ines CAPUANA. Ed ancora, il commercialista CONDOMITTI, lo ritroviamo in alcune delle società coinvolte nella partita della speculazione perseguita sul litorale di Genova, ovvero nella "NUOVO LIDO EL.FRA SRL" nonché nella società "FINANZIARIA COLOMBO 92 SPA "FINCOLOMBO '92 SPA", su cui ampi sono gli interessi dei FOGLIANI di Taurianova, e direttamente nella società RISTORANTI SAN BENIGNO SRL, una delle delle società della galassia dei FOGLIANI.
Compiuto il quadro di questo contesto, si evidenziano dunque alcuni aspetti della "partita dell'acqua" ad Andora:
A) il volume dell'acqua che veniva venduta alla società DEPURATORE INGUANO SRL, ovvero al COMUNE DI ANDORA, dalla ILCE SPA, era (ed è) ovviamente maggiore se le pompe dei pozzi e gli impianti di Andora non erano (e non sono) funzionanti o perfettamente funzionanti. Quindi se le manutenzioni dei pozzi e degli impianti fossero state tempestive ed efficaci la ILCE SPA avrebbe incassato di meno.
B) e chi risulta nelle società che veniva incaricate dal COMUNE DI ANDORA o dalla società consortile DEPURATORE INGAUNO SCARL per le manutenzioni? Un ATI con la presenza della SLAC SRL e della ACQUEDOTTO SAN LAZZARO SPA di Loano. Due società in cui l'ENRILE Carmelo risulta con ruolo di vertice, così come nella ILCE SPA.
C) che interesse aveva chi tutelava gli interessi della ILCE SPA a ridurre i volumi d'affari per la vendita dell'acqua che, come è evidente, rende molto più delle manutenzioni? Nessuno. Ed è possibile che nessuno si sia accorto che chi perseguiva i guadagni (legittimi) della ILCE, ovvero il Presidente del Cda ENRILE, fosse anche ai vertici delle società incaricate delle manutenzioni (SLAC e ACQUEDOTTO SAN LAZZARO)? Il privato fa il suo interesse... è il pubblico che dovrebbe controllare ed eivitare tali eclatanti conflitti di interessi... ma il pubblico, tra COMUNE DI ANDORA (con il FLORIS) ed il DEPURATORE INGAUNO (con il FLORIS), questo abnorme dettaglio non lo ha notato!
Il risultato di tale gestione è evidente: da un lato un guadagno dei privati (con l'ENRILE Camillo su tutti) ed è il "buco" di Bilancio di ben oltre mezzo milione di euro a carico della comunità di Andora... come abbiamo visto nell'analisi dei 2 Bilanci di Previsione 2011 del Comune di Andora... Il tutto mentre il Sindaco di Andora FLORIS era anche, come abbiamo visto, nell'amministrazione della DEPURATORE INGAUNO SCARL quale Vice Presidente del CdA!
E FLORIS non era certo l'unico del COMUNE DI ANDORA ad avere incarichi nella DEPURATORE INGAUNO SCARL, e quindi tra i "consapevoli" della situazione paradossale degli incarichi assegnati, dall'una e dall'altra parte, praticamente al medesimo soggetto privato.
Infatti se il Presidente della DEPURATORE INGAUNO SCARL, Paolo BALLESTRA, ha chiamato ad operare nella società consortile, come Direttore, la sua segretaria, la sig.ra PELOSI, anche il personale del COMUNE DI ANDORA ha ricevuto incarichi da parte della DEPURATORE INGAUNO SCARL, dove vice presidente era il sindaco di Andora, ovvero il FLORIS.
In merito ai dipendenti del COMUNE DI ANDORA che ricevevano incarichi dalla DEPURATORE INGAUNO SCARL vi sono:
- la dott.ssa Rosa PUGLIA - segretario generale del COMUNE DI ANDORA
- la dott.ssa Antonella SOLDI - della segreteria generale del COMUNE DI ANDORA
- il geom. Ugo MELA - dell'Ufficio Tecnico del COMUNE DI ANDORA.
(con un compenso di 9.000,00 euro a testa per la PUGLIA e la SOLDI).
Dal luglio 2010 la DEPURATORE INGAUNO SCARL è in Liquidazione, nonostante FLORIS ci tenesse molto a tenerla in vita... ad Andora hanno dovuto approvare un secondo Bilancio per prevedere la copertura della vorgaine causata dalla "partita dell'acqua" che hanno tentato, in tutti i modi, di nascondere alla comunità.
2. Il Comune di Andora prende 502 mila euro di contributo FILSE... senza diritto.
Con il decreto n. 1082 del 31 luglio 2009 la Regione Liguria ha approvato "l'avviso per la presentazione dei programmi locali per la casa di Social Housing" al quale ha partecipato anche il COMUNE DI ANDORA. (vedi qui)
Con decreto del Direttore Generale n. 156 del 4 maggio 2010 sono stati accolti i programmi di Social Housing presentati dai comuni tra i quali anche quello del COMUNE DI ANDORA. Il contributo per il momento assegnato, in attesa della verifica della presenza delle condizioni di ammissibilità di cui dirò di seguito, è pari ad € 502.604,20 ed è assegnato per un intervento previsto in Via DANTE (vedi qui). Si tratta della "partita" del PUO RU3 - RU34.
Per poter partecipare alla assegnazione del contributo il comune richiedente ha dovuto a norma di quanto indicato al paragrafo n. 1 "Contenuto dei programmi locali per la casa" dell'avviso attestare "la disponibilità diretta del soggetto attuatore o comunque disponibilità per almeno gli anni di durata del vincolo, secondo le forme stabilite dalla legge, degli immobili e /o delle aree oggetto di intervento (paragrafo 4, 1 comma , lett. E) ovvero descrizione delle procedure per il loro perfezionamento".
Il paragrafo 4, comma 1 , lett. E) (cit. documento n. 1) "condizioni di ammissibilità e revoca degli interventi da inserirsi nel programma locale per la casa" precisa al paragrafo 1 lett. E) che la "disponibilità diretta del soggetto attuatore o comunque disponibilità per almeno gli anni di durata del vincolo in relazione alla tipologia di ERS, secondo le forme stabilite dalla legge, degli immobili/o delle aree oggetto di intervento" è requisito di ammissibilità o revoca del contributo.
Al comma n. 2 stesso paragrafo è precisato che Fi.L.S.E S.P.A ( società strumentale della Regione Liguria che si occupa della attuazione dei programmi di intervento regionale ) "può verificare anche entro i 6 mesi successivi alla pubblicazione del provvedimento regionale di localizzazione delle risorse, per un insieme di interventi individuali e autonomi che corrispondano almeno al 70 per cento dell'investimento complessivo degli interventi del PCL ritenuti ammissibili, pena la revoca del finanziamento concesso al Programma."
Il decreto di occupazione d'urgenza effettuato dal Comune di Andora in data 24 dicembre 2010 comprova il fatto che l‘ente non ha la disponibilità del bene oggetto dell'intervento per il quale è stato richiesto il contributo regionale, pertanto non ammissibile in base ai requisiti richiesti dal bando.
Al momento dell'inoltro delle domande di partecipazione al programma da parte dell'ente (che non potevano essere presentate prima della pubblicazione dell'avviso regionale di cui alla deliberazione n. 1082 del 31 luglio 2009) altri soggetti privati, e non quindi il COMUNE, avevano già avviato (data 26 gennaio 2009) il procedimento per il riconoscimento della proprietà del terreno sito in via Dante attraverso l'istituto dell'usucapione, pertanto il requisito sostanziale del possesso dell'area non poteva sussistere.
Le ragioni di urgenza che hanno indotto l'ente ad emanare un decreto di occupazione di urgenza si ravvisano nella necessità di dimostrare per l'ente il possesso dell'area pena la revoca del contributo concesso.
Inoltre l'ente per il momento non può affidare i lavori di costruzione della Social Housing in quanto la progettazione risulta essere ferma allo stadio preliminare, mentre per poter affidare l'intervento occorre l'approvazione da parte dell'ente della progettazione definitiva ed esecutiva e dell'avvio delle procedure di affidamento per l'individuazione della ditta costruttrice.
Risulta evidente che la FILSE ha assegnato quel contributo di 502 mila euro al COMUNE DI ANDORA a fronte di una domanda inammissibile... inammissibile perché all'epoca della domanda (e pure oggi) il COMUNE DI ANDORA non ha la proprietà dell'area indicata nella domanda di contributo per Social Housing. Chissà cosa se la FILSE (di cui il FLORIS voleva diventare Presidente) si è accorta del "dettaglio" ed ha (o intente) ritirato tale contributo, per assegnarlo ad altri Comuni che le aree per gli interventi di Social Housing ce le hanno davvero ed effettivamente in proprietà.
Quindi la FILSE cosa intederà fare su questo finanziamento? Lo conferma in sfregio al bando o lo revoca perché non poteva manco essere richiesto? Attendiamo di sapere che succede per questa ennesima pratica "creativa" dell'Amministrazione FLORIS.
3. Il capannone sul Merula, da provvisori e non "edificabile" raddoppia i volumi...
Altro elemento atipico nella gestione urbanistica del COMUNE DI ANDORA è certamente rappresentato dalla costruzione di un CAPANNONE in una zona ove nel PUC non era prevista alcuna attività. Senza procedura di varianti al PUC si è assistito alla costruzione di tale CAPANNONE come se nulla fosse. Tale struttura, a quanto riferitoci, sarebbe della famiglia MANGERI, di cui la moglie del Sindaco di LAIGUEGLIA.
Con una società i MANGERI avrebbero acquisito ad un asta pubblica, con l'aiuto dell'ex sindaco di ANDORA, avv. Francesco BRUNO [ex sindaco di Andora che in piena era terardina fu protagonista della grande lottizzazione dei NUCERA - con l'allora teardiano doc Giovanni NUCERA - "IL FARO"], un capannone di serramenti in alluminio della ditta BALDI ORAZIO (fallita). Il capannone acquisito era di dimensioni e volumi ben inferiori rispetto a quello poi realizzato poi dai MANGERI. Era una struttura "provvisoria", in lamiera e non in cemento armato... e con un'altezza di circa 3 metri. Ora, con i MANGERI è diventato in cemento armato, si è raddoppiato... e basta vedere l'altezza per rendere conto... da 3 a 6 metri circa! L'area agricola coltivata addiacente al vecchio capannone in lamiera è ora diventato parcheggio del capannone.
Vi è poi un dettaglio in più... infatti quel capannone in cemento armato, così come verrà realizzato dai nuovi proprietari, non sarebbe stato nemmeno compatibile con la strada Provinciale che lo costeggia. Ma questo "particolare" viene risolto con delibera del COMUNE DI ANDORA n° 43 del 2006, dove si approva la "declassificazione del tratto di strada Comunale compreso tra la rotatoria in corrispondenza dello svincolo autostradale e la progressiva km4+250 della SP di Valmerula e conseguente classificazione, tra le strade comunali, del tratto di strada provinciale n. 13 di "Valmerula" compreso tra il km 0+000 ed il km 4+250" [leggi qui].
Anche in questo caso al COMUNE DI ANDORA, mentre modificano la classificazione della strada, che casualmente comporta vantaggio ai nuovi proprietari dell'area (i MANGERI), non si accorgono che il capannone da "costruzione provvisoria", con capannoni in lamiera, diventa una struttura enorme in cemento armato... una delle tante sviste che capitano da queste parti!
Guardate voi le foto di come era, di come è e di come si è sviluppata la "lievitazione" che pare nessuno abbia notato:
2004 - IMMAGINE SATELLITARE di come era il capannone prima dell'operazione MANGERI
2010 - IMMAGINE SATELLITARE di come è il capannone dopo l'operazione MANGERI
IMMAGINE AEREA DURANTE I LAVORI dell'operazione MANGERI
